我國發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是化解煤炭過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)煤炭高效清潔利用、推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的重要途徑。10月27日，在2016(淮北)煤基新材料及化學(xué)品發(fā)展論壇上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長周竹葉指出，發(fā)展煤化工特別是現(xiàn)代煤化工對(duì)于保障國家能源安全、促進(jìn)中國石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快原料多元化進(jìn)程、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)副秘書長王秀江表示，完善現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)安全、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，要靠近原料、靠近市場、進(jìn)入化工園區(qū)，要量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)品多元化。

    步入產(chǎn)業(yè)化軌道

    工業(yè)和信息化部原材料司石化處處長朱寶菊指出，石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國防軍工密切相關(guān)，在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。

    “十二五”期間，我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等示范工程取得重大成效，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基地化格局基本形成。截至2015年底，我國煤制油產(chǎn)能達(dá)到278萬噸，產(chǎn)量132萬噸；煤(甲醇)制烯烴產(chǎn)能達(dá)到792萬噸，產(chǎn)量648萬噸；煤制乙二醇產(chǎn)能達(dá)到212萬噸，產(chǎn)量102萬噸；煤制天然氣產(chǎn)能達(dá)到31億立方米，產(chǎn)量16億立方米。

    王秀江表示，“十二五”時(shí)期，在石油需求快速攀升和油價(jià)高企的背景下，我國以石油替代產(chǎn)品為主要方向的現(xiàn)代煤化工，隨著一批示范工程的建成投產(chǎn)，快速步入產(chǎn)業(yè)化軌道，已經(jīng)成為我國石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展的最大亮點(diǎn)之一。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，煤炭已由單純的燃料逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂吓c原料并重；二是技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，攻克了一批處于國際領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)和裝備；三是示范工程取得重大成效，運(yùn)行水平不斷提高，總體實(shí)現(xiàn)了長周期穩(wěn)定運(yùn)行；四是園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，園區(qū)化、基地化發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)到“十三五”末，我國煤制油1200萬噸、甲醇制烯烴1600萬噸、煤制乙二醇600萬~800萬噸、煤制芳烴100萬噸、煤制天然氣200億立方米。

    已無利潤空間

    朱寶菊指出，改革開放以來，我國石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要，但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展等方面仍有一定差距。周竹葉認(rèn)為，我國現(xiàn)代煤化工仍面臨著水資源和環(huán)保瓶頸制約、部分技術(shù)不成熟、政策與標(biāo)準(zhǔn)不健全等挑戰(zhàn)。

    王秀江介紹，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展并取得顯著成效的同時(shí)，也暴露出一些不容忽視的問題，特別是水資源、環(huán)境、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等。一是水資源制約明顯。煤化工耗水量較大，而我國煤炭和水資源逆向分布，水資源短缺瓶頸將制約現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是環(huán)保排放壓力大。由于煤化工環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)缺失，在缺少納污條件的區(qū)域面臨“近零”排放的難題。三是技術(shù)裝備仍是制約瓶頸?，F(xiàn)代煤化工技術(shù)裝備缺失或低水平仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，部分關(guān)鍵技術(shù)待突破、自主技術(shù)裝備能力待提高、工藝流程和技術(shù)集成需優(yōu)化升級(jí)、裝備水平仍有差距。四是標(biāo)準(zhǔn)缺失。總體上看，現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，并且標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)、涉及面較窄，在清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全導(dǎo)則、分類及其命名規(guī)范等重要的導(dǎo)向性、規(guī)范性基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)上大量缺失。

    王秀江認(rèn)為，當(dāng)前全球石油市場呈現(xiàn)供應(yīng)寬松局面，但影響國際原油價(jià)格的因素復(fù)雜多變。根據(jù)預(yù)測，國際原油價(jià)格可能在一定時(shí)期內(nèi)仍將維持低位運(yùn)行，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品已無利潤空間，煤化工項(xiàng)目經(jīng)營困難，失去與石油化工的競爭優(yōu)勢。據(jù)測算，在當(dāng)前煤炭價(jià)格等靜態(tài)條件下，煤炭直接液化和間接液化的盈虧平衡點(diǎn)分別在油價(jià)55~60美元/桶和50~55美元/桶。因油價(jià)通過聚烯烴價(jià)格傳導(dǎo)影響煤制烯烴，估算煤制烯烴盈虧平衡點(diǎn)在35~40美元/桶。煤制天然氣的成本主要取決于煤價(jià)，煤制天然氣如果進(jìn)入管網(wǎng)，其銷售價(jià)格將受制于天然氣管網(wǎng)合同收購價(jià)格，如果制成液化天然氣，其銷售價(jià)格則會(huì)受油價(jià)影響而產(chǎn)生波動(dòng)，特別是低價(jià)頁巖油氣及以其為原料生產(chǎn)的低成本化工產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國煤制化學(xué)品生產(chǎn)形成一定沖擊。

    有巨大的剛性需求

    在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)結(jié)束，必須轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量、效益、集約型發(fā)展，必須轉(zhuǎn)向依靠理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。朱寶菊指出，“十三五”時(shí)期是我國石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁入制造強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時(shí)并存。

    王秀江認(rèn)為，當(dāng)前，我國新能源交通工具的發(fā)展會(huì)對(duì)成品油產(chǎn)生一定的替代效應(yīng)，但煤制油產(chǎn)能僅占全國成品油表觀消費(fèi)量的0.6%，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)新能源對(duì)成品油的影響還較小。但是，我國實(shí)施碳交易或開征環(huán)保稅已經(jīng)是大勢所趨，將會(huì)影響現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。目前，綜合考慮工藝成熟度、市場價(jià)格、產(chǎn)能等諸多因素，可以初步認(rèn)定碳稅對(duì)現(xiàn)代煤化工的影響從大到小的順序是：煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制油。盡管如此，我國缺油、少氣、煤炭資源相對(duì)豐富的資源稟賦決定了以煤為主體的能源結(jié)構(gòu)，油氣保障能力較低，但我國對(duì)清潔油品、天然氣及石化基礎(chǔ)原料有巨大的剛性需求。一是我國成品油市場要實(shí)現(xiàn)供需平衡，汽油仍有較大增長空間。二是油品升級(jí)需要煤制油提供清潔優(yōu)質(zhì)油品，豐富成品油多元化原料供應(yīng)，緩解原油供需矛盾。三是天然氣仍存缺口，需要進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣，發(fā)展煤制天然氣可作為其有效補(bǔ)充。四是我國乙烯、丙烯、芳烴、二甲苯、乙二醇均存在缺口。

    周竹葉認(rèn)為，對(duì)于未來現(xiàn)代煤化工行業(yè)的發(fā)展，我國應(yīng)堅(jiān)持布局科學(xué)、技術(shù)領(lǐng)先、聯(lián)產(chǎn)高效、清潔低碳、規(guī)范有序的發(fā)展原則，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批可復(fù)制可推廣的升級(jí)示范工程項(xiàng)目，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造一批布局合理、生態(tài)友好的大型產(chǎn)業(yè)基地。