近年來,現(xiàn)代煤化工示范企業(yè)呼吁政策支持之聲一直不斷,并從以往個(gè)別企業(yè)的要求,發(fā)展成整個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的呼聲。比如日前就有國內(nèi)30余家現(xiàn)代煤化工企業(yè)共同發(fā)聲,疾呼國家給予政策支持。如果一個(gè)體量龐大的新產(chǎn)業(yè)集體受困,很可能是政策環(huán)境出了問題,需要引起政府的高度重視。
現(xiàn)代煤化工是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。正因?yàn)閲夜膭?,才有如此多的企業(yè)響應(yīng)國家號召,積極開展示范;正因?yàn)槭切屡d的產(chǎn)業(yè),這個(gè)產(chǎn)業(yè)的抗壓能力才會顯得如此羸弱,才需要政府出面扶持。事實(shí)上,我國對其他一些新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持,力度一直是很大的。比如對風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè),就實(shí)行了財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免,使這些產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入良性發(fā)展軌道。但同樣作為新能源的煤制油、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),卻遲遲沒有得到國家的政策扶持。筆者認(rèn)為,現(xiàn)代煤化工更應(yīng)盡快得到國家的政策扶持,理由有三:
第一,發(fā)展現(xiàn)代煤化工體現(xiàn)的是國家戰(zhàn)略。以煤炭為主要資源和能源的資源現(xiàn)狀,決定在今后若干年內(nèi),我國的煤炭清潔利用將一直占據(jù)主導(dǎo)地位。現(xiàn)代煤化工是在現(xiàn)有技術(shù)條件下最好的煤炭清潔利用途徑。正因?yàn)槿绱?,國家早在十年前就開始進(jìn)行現(xiàn)代煤化工示范,并將現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)鼓勵的發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)的是國家意志。政府先后核準(zhǔn)了一批示范工程,形成了現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)雛形。而且,發(fā)展現(xiàn)代煤化工可實(shí)現(xiàn)一舉多得:通過煤炭的清潔利用,有助于保護(hù)環(huán)境;通過煤炭的石油替代路徑,有助于緩解我國油氣能源緊缺狀況;通過建設(shè)體量龐大的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決煤炭產(chǎn)能過剩問題。
第二,現(xiàn)代煤化工走到今天已經(jīng)“輸不起”。雖然多年來一直有聲音呼吁政府謹(jǐn)慎發(fā)展現(xiàn)代煤化工,堅(jiān)持示范先行、有序發(fā)展,切忌一哄而上,但國家將現(xiàn)代煤化工列入國家戰(zhàn)略,并通過不斷的“開閘放水”,先后核準(zhǔn)了一大批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,我國投入現(xiàn)代煤化工的資金已高達(dá)數(shù)萬億元,帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)則更多。如果現(xiàn)代煤化工發(fā)展遇挫或失敗,其損失難以想象。尤其是在國際原油價(jià)格大幅下跌的強(qiáng)烈沖擊下,在環(huán)保壓力越來越大的態(tài)勢下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎是步步驚心。當(dāng)前行業(yè)確實(shí)遇到了過不去的坎兒,對這樣一個(gè)事關(guān)國家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè),政府通過政策扶持幫其走出困境,可以說理所當(dāng)然。
第三,政策扶持現(xiàn)代煤化工宜早不宜遲。現(xiàn)在,我國現(xiàn)代煤化工普遍遇到的困難超乎想象,一些建成投產(chǎn)的項(xiàng)目可以說到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,更多在建擬建的項(xiàng)目則是騎虎難下。整個(gè)行業(yè)何去何從,走到了十字路口。常言道:“救場如救火”,國家對現(xiàn)代煤化工既然“割舍不下”,既然必須發(fā)展,出手相助就必須快。否則,等一批企業(yè)死去了、等這個(gè)產(chǎn)業(yè)元?dú)獯髠?,就是想救也來不及了?br />
當(dāng)然,現(xiàn)代煤化工企業(yè)在呼吁和等待政策搭救一把的同時(shí),也需積極開展自救以贏得時(shí)間。
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